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深圳大學:現代大學制度試點改革成效明顯

來源: 發布時間:2012-12-27 00:00 點擊數: Views
    近年來,深圳大學以人事制度改革為切入點,積極探索有中國特色的現代大學制度,努力建設一支學者化的教師隊伍,一支專業化的技術人員隊伍,一支職業化的管理人員隊伍。
    《深圳大學人事改革方案》于2010年10月正式實施。2011年3月,《深圳大學深化改革加快發展總體方案》和《深圳大學深化人事制度改革方案》兩個項目被列為廣東省教育綜合改革試點項目。其中,總體方案包含《管理體制探索方案》、《人事制度改革方案》、《高端人才引進方案》、《教學改革深化方案》、《科研工作創新方案》、《后勤改革推進方案》等6個子方案。
    深圳大學推行的改革是體制內循序漸進的改革,改革策略是穩步漸進,即在老制度的背景下起步,憑借老制度積累的基礎,向新制度逐步過渡,直至完全實行新制度。深圳大學在人事制度改革的措施主要有:
    一是改革傳統身份制。淡化干部或工人身份,通稱為事業單位職工或聘用人員。實行全員聘任,“不簽約,不聘任"。行政部門正、副處級干部設為三級、四級管理崗位,院長、副院長等是教師崗位,教學輔助單位行政主管是技術崗位。
    二是多形式聘任制。設立特聘、長聘、固定聘、短聘相結合的聘任制度。短聘吸引人才,固定聘考察人才,長聘穩定人才,特聘物色高才,借以凝聚隊伍、集合骨干。優秀人才可直接簽署長聘合約。
    三是公開選才制。凡新增崗位、空缺崗位一律公開招聘,校內外符合條件者公平競爭。按崗招聘,同崗同酬,評聘合一。
    四是人事檔案代管制。學校新聘各類人員檔案交政府部門認可的社會機構管理,為建立人員退出機制創造條件。
    五是實行分類管理。建立教師、管理人員、技術人員三類相互獨立的人員管理系統,提高職業化程度。新進技術人員與管理人員全部實行雇員制。
    六是建立退出機制。非升即走,新進人員固定期聘任考核不合格,或未能晉升上一級崗位,不續聘;非進即退,原有老人考核不合格,調整崗位,再不合格,降級使用直至辭退。
    七是考核評價機制。教師考評實行年度報告制度,按約核檢,以事裁定。技術、管理人員考核增加服務對象評價。
    八是加強民主監督。高級管理崗位的正職人選須經教代會常設委員會表決通過,高級管理崗位正職需接受教代會的工作評議和咨詢。并規定各類聘任組織的組建必須具有民主程序和民主制約。由教代會組織人事爭議協調委員會,以民主的形式協調爭議。
    深圳大學人事改革自2010年10月正式實施,改革方案獲得了教職工代表大會80%的贊成票,全校2400名教職員工全部完成簽約聘任。人事制度改革實施兩年來,在定崗、應聘、簽約、考核、晉升等各個環節設置的動力和壓力機制逐漸顯現,在教學、科研工作等方面的促進作用日益明顯。
    為了完善現代大學制度,深圳大學基于“黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理、依法治校”的制度框架,構建學術主導、民主管理、教授治學、依法治校的內部管理體制。為此,深圳大學建立了3個“布衣教授”委員會,即人事工作教授委員會,負責把關教師引進;計財工作教授委員會,負責分配學校的辦學資源;學術委員會(委員共21人,其中校外委員7人),決策學科建設和學術發展。三個布衣教授委員會,確立了人才招聘、資源分配、學科建設的學術主導。截至2012年9月,三屆人事工作教授委員會審議引進教師近600人;計財工作教授委員會近5年審議預算金額40多億元,審減金額近5億元;學術委員會則在重大學術評審、學術評議中發揮了重要作用。
    (中共廣東省委教育工委、廣東省教育廳簡報  2012年第25期)

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